各个郡之间的相互连通和交流变得日益频繁紧密，人员与物资的流动也愈发活跃，不再像过去那样各自为政、互不往来，彼此间已不再是那种完全封闭独立的行政区域。
不仅如此，中央政府直接出手干预，又或是通过州级政府间接地介入调和。
如此一来，全国各地之间的联系纽带越系越紧，各地的军民百姓对于集体的认同感和归属感也与日俱增。
而现如今，刘禅那高度集中权力的大手继续朝下延伸，目标直指最为棘手、最难啃动的一块硬骨头，县级政权。
相较于大块头的郡级政权，县级政权处于更为基层的位置，也更容易受到地方势力的侵蚀和把控。
而且，县级政权的数量众多，可谓是“阎王好见，小鬼难缠”
。
刘禅的第一大跨步，便是动用自己的强制行政力量，为朝廷将县级政权中的五个最高长官的任免权收归了中央。
县令秩俸为一千石至六百石，（或县长，秩俸五百石至三百石），管辖县内的所有政务。
功曹史，总揆众事。
县尉，秩俸四百石至二百石，掌县军事。
县丞，秩俸四百石至二百石。
主簿，县府门长，官众事。
这五个职位便构成了县级政府上层完整的政权架构。
大县设县令，小县设县长，县丞、主簿、县尉、功曹史各1员，个别繁难大县或会任命主簿与县尉2位。
行政官员之外，有门下游徼、门下贼曹等少数武官领兵、巡检负责治安等。
而对于县级首脑的任命设置，刘禅也是做出来针对性调整。
那些地理位置至关重要、在军事防御或是经济发展等领域备受关注且需要加强掌控力度的县。
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