这盘宏伟的棋局若能尽数实现，我大秦帝国将会呈现出何等盛世景象？
嬴政思及此，内心不禁涌动起一股难以名状的激荡。
然而，他也清楚，纵然这些构想独特且颇具深意，但要将其实现，其间尚需跨越重重难关。
建设一个国家，绝非一蹴而就之事。
须得考虑军事力量的巩固、外族侵扰的防范、各阶层的利益诉求、地域差异的调和以及天灾人祸的应对等等诸多复杂因素。
比如，当前想要推行天下百姓皆可读书，进而共同参与大秦的建设，至少还有几个关键问题亟待解决。
嬴政不再犹豫，他决定直抒胸臆：“十三公子提出的全民读书之策，士大夫阶层恐怕不会轻易赞同吧？”
“假使平民通过读书也能步入仕途，岂不是动摇了他们的统治根基？”
随后，嬴政提出了完）
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