等了几天，这些部落还没有动静，霍青书又派人传话，让各部落新首领到县衙开会，有新安排。
此般催促下，终于有人向县衙求助，希望霍青书能给一个章程，部落的百姓不愿意再让只会动拳头的人做首领，但是也想不到让谁担任新任首领，且霍青书杀鸡儆猴这招一出，部落里面几乎没有人愿意做这个首领，怕担责任。
霍青书等的就是他们开口求助，这样她才可以光明正大的插手这些部落的事，不然一个弄不好，这些人就很容易被煽动闹事，虽然霍青书手下的人小动筋骨就可以解决，可霍青书还是想兵不血刃解决这些事。
“可以将这份公文发到各个部落了。”霍青书将早就起拟好的公文递给春如，随后转身在沈悦舒制作出来的看板上，将首领选举一项用毛笔划掉。
各个部落喜欢抱团处事，部落与部落之间也是纷争不断，除非是遇到危及所有部落生存的事，这些部落才会联合起来一起对抗，平日里都是老死不相往来。
可，这不是霍青书想要看到的局面，她手下的人无论对外还是对内都需要团结一致，所以霍青书在拿下那些首领后，便决定，将这些部落化零为整，两个部落合并为村，先由官府派人暂代村长一职。
有想要争夺村长之位的，可以申请跟在代理村长身边学习一切管理事务，等新村长选举出来，官府会直接退出，不干涉村内大小事务，且村长之位三年一换，有野心的都可以等待时机，霍青书只要求，各村落按时落实完成她安排下去的任务。
此公文一出，自然引起各部落动荡，反对声此起彼伏。
霍青书也不在意，只是定了一个期限，在这期限内，先完成化部落为村的村落，村中孩童优先获得入学的权利，优先接受官府新的活计。
承前部落这段时间挣钱的日子大家都看在眼里，一个个眼红不已，现在一听有新的挣钱活计，反对的声音逐渐少了许多。
某些部落德高望重的老人心有远见，将自己的部落的族人聚集起来，将这件事的利弊跟族人进行了分析，最后得出结论，化部落为村这件事，利大于弊。
果然，短短一天，除个别顽固的部落不愿意化部落为村，其他部落都表达了愿意听官府吩咐放意愿。
霍青书早早就做了准备，将舆图上相近的两个部落规划在一起，每个村重新命名，甚至做了石碑，上面刻着该村的名字。
至于那些不肯合并的部落，霍青书也不为难，当他们看着别的村日子越来越好，自己也会忍不住提出合并一事，霍青书不着急，这些人总有来求自己的一天。
但，就这样合并在一起的部落，现在看来是面和心不和，没有利益纠纷还好，若是出现利益分均不平，到时候必会生乱，为了避免这种事情发生，霍青书命令安排下去的代理村长特意针对这件事进行了规范说明。
第一，两个部落可以选出一名族长，负责跟村长交涉族人意见。
第二，不可械斗，发生矛盾可上报，由村长派人解决。
第三，官府派出的活计，需保时保质完成，若其中出现任何问题，则追责整个村子。
这三点只是暂时约束，霍青书相信，一旦忙起来，这些人就没时间揪着那点鸡毛蒜皮的小事不放，一些小细节的制定，霍青书也交由代理村长去完成，都是圣朝饱读诗书的学子，霍青书放心大胆的放手让他们去历练。
霍青书根据每个村的情况做了细分，一些村负责采苎麻，一些村负责织布，一些村负责编织各种造型美观的笼子，一些村则是负责无烟煤生产，一些则是烧陶瓷。
每个村都忙活起来，沿习承前村的习惯，早上忙活地里的活计，中午则是忙村中的活计，傍晚就跟着村长一起学习新的字。
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