蓟州是京畿门户，最大的作用就是拱卫京师，简单来说，蓟州镇是偏于防御而不是进攻。
既然是偏于防御，那敌人来了，你守住城池，是应该的，守不住，就容易受罚。
所以戚继光在蓟州总兵的任上，除了练兵之外，更多的就是修长城。
而李成梁这个辽东总兵则不然，辽东镇三面环敌，蒙古、女真和朝鲜，虽然事多，但相对也更容易出成绩。
如今李成梁率军回到辽东，那向女真人颁布剃发令这事自然也就可以提上日程。
辽东巡抚衙门大堂中，镇守太监李恩，先开了口，“张部堂，李中丞，宁远伯，咱家蒙陛下信任，担任辽东镇守太监。”
“咱家这次来，陛下特意交代，辽东女真，屡屡叛乱，为加强对女真各部落的管理，今对辽东治下的女真人，颁布剃发令。”
“凡辽东治下女真部落，一律剪去辫子，如有不服从者，就交由宁远伯与武靖伯率军讨之。”
蓟辽总督张佳胤，他的官衔很多，但从他官衔也能看得出来，这是位知兵之人。
张佳胤原来是宣大总督，原来的蓟辽总督周咏，也就干了一年就被弹劾致仕，故朱翊钧调他来担任蓟辽总督。
一上任，张佳胤就着手辖区内防务。
他就发现，辽东的女真人，情况很复杂，比蒙古人的情况要复杂的多。
张佳毕竟是刚刚上任，他亟需理清辽东女真的情况，同时，也需要做出政绩来。
对于李恩所说的剃发令，张佳胤是持肯定态度的。
既然辽东的女真人情况复杂，那筛一遍不就行了。
至于怎么筛一遍？
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辽东养那么多兵是干嘛用的？
剃发令一颁布，服从大明管理的，自然也就剃发了。
不服从大明管理的，自然就不会剃发。
把不服从管理的女真部落全筛了，剩下的不就是服从管理的了吗。
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