城镇居民的住房主要由所在单位解决，90％的住房建设资金靠政府拨款，少量靠职工单位自筹，住房成为一种福利。</p>
78年以后，住房制度开始了改革。</p>
从最初的集资合作建房、补贴出售公房，到世纪末的城镇居民按照成本价或者标准价购买已建公有住房，实际上这是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿，是住房制度向住房商品化过渡的形式，它的价格不由市场供求关系决定，而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定，是以标准价或成本价出售。</p>
2000年以后，基本结束了福利分房制度，城镇住房建设和使用完全商品化。</p>
华夏最早的商品房，出现在80年的鹏城，东湖丽苑，名义上是和港商进行“补偿贸易”共同投资，实质是港商出资开发，合作建房，按协议港商得15利润。</p>
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