“郯国公,你来说说咱大周的税收制度及现实状况?” 大周实行的是“租调”税制。 租即指田租,有田就有租。 上租比例是“十税一或是十税二”。 也就是说,总收成的一至二成得上交给朝廷。 调就是傜役和人头税,有人就有调。 成年男子每年需服役三十到四十天。 人头税是每个家庭的成年男女,每年得给朝廷交纳一定的粮食、布匹或银钱。 大概绢二丈,绵三两或布二丈五尺,麻三斤。 除此之外,还有各种名目的税种。 而且。 有些州、郡、县的官员,还巧立名目,变相地二次收税。 苛捐杂税层出不穷。 王轨未作迟疑。 把税制以及当下税收乱象说了个明明白白。 “你再说说,承担这些徭役、赋税的主体是谁?” “回陛下,是自耕农,佃户。” 王轨说完,不着痕迹地瞟了小皇帝一眼。 他似乎感觉宇文衍情绪有些不对。 这就是盯住底层百姓,往死里薅羊毛啊。 世家和勋贵阶层囤积大量田地,豢养众多私奴、部曲。 占用社会劳动力,还不用交税和服劳役。 特权阶层肆无忌惮,久而久之,将使社会矛盾不断加深。 “大周百姓太苦了,必须减免赋税!” “地方上的苛捐杂税,必须予以取缔!” “非国家工程的劳役,必须予以控制!” 宇文衍言辞激烈,小手在案台上拍得梆梆直响。 在场的五人,不由心里一震。 这还是他们第一次见小皇帝表露这样的情绪。 “陛下,休养生息,最直接有效的,就是减免租调,重视农业生产,兴修水利……” “当年高祖就是这么做的!” 申国公李穆非常清楚。 当初周武帝是如何励精图治,发展国力,最后把北齐给灭了的。 “单纯的减免赋税,会影响到国库收入,这点必须有所考虑……” 韦孝宽作为老资格,这一说法不无道理。 整个国家的运转,都是依靠租调赋税提供的财政收入来维持。 减免租调,必然会降低财政收入。 在国库、粮库还不算充盈的情况下,就很容易出问题。 若是出现紧急军情,自然灾害等突发事件。 朝廷一没钱,二没粮,那就可能会出大事! “这个也不是没办法。” “如今北方统一,社会安定,可以鼓励百姓开荒垦田,增加田亩数。” 颜之仪这样说道。 “同时也可以借鉴武帝的经验,释放奴籍,让奴婢成自由身,朝廷分其田地,以此增加粮食产量。” 针对郧国公韦孝宽的担忧,颜之仪和乐运给出了两点建议。 利用增加田亩数以及务农人员,来提高粮食产出,以此降低减税带来的影响。 这的确是切实可行的办法。 同时,也能够让流离失所的百姓安定下来,休养生息。 这也是小皇帝迟早都要做的事情。 “此举甚好!” 宇文衍点头认同,接着又说: “另外,大周钱庄自开业以来,运营良好。” “朕认为可以在各州郡县全面推展开来,对百姓开放借贷,免两年利钱,用于购买农具、种子等。” 小皇帝话音落下。 众人先是诧异,而后纷纷点头,眼中露出神光熠彩。 这确实是个好办法。 如此一来,开荒垦田一事,定能取得巨大成功。 要知道。 对于很多居无定所,穷得揭不开锅的百姓而言。 饭都吃不饱。 哪还能负担得起农具和种子所需的开销? 就算朝廷鼓励开荒,所得田地免税五年,也只能望田兴叹,有心而无力。 “陛下体恤黎民百姓,此事利国利民,实乃开创之盛举,臣等替天下百姓叩谢天恩……” 李穆等人相视一眼,齐齐跪倒在地,行了大礼。 传统思维限制了他们的想法。 自古以来的规矩都是百姓上税,哪有朝廷给百姓借钱的道理? 哪怕两年后要偿还,但这也是前所未有的事。 “都起来吧!” 宇文衍露出了几许笑容,抬手道。 他们能够为百姓而跪,让小皇帝感到一丝欣慰。 他当然不希望大周权力核心的这些人,都是高高在上的官老爷。 完全脱离百姓,眼中只有自身的利益,家族的利益。 “陛下,您想取缔地方苛捐杂税,或许没那么简单……” 王轨看了其他人一眼,犹豫片刻,最终还是说了出来。 各州、郡、县官员巧立名目,重复收税。 虽说有一部分是用于地方建设,但大部分都进了私人腰包。 王轨说完,众人脸色都有几分不自然。 苛捐杂税乱象,他们清楚得很。 而且,他们的家族之中,也有子弟是在地方上做官。 贪污腐败,是任何朝代都要面临的问题。 宇文衍双目一瞪,拍案而起,狠狠地说道: “贪腐就是毒瘤,轻者民怨沸腾,重则伤及国本,朕绝不允许其泛滥不止……” “朕有心为民请命,轻徭薄赋,休养生息,势在必行!” “若是有人胆敢违抗诏令,那就问问朕手中的天子剑答不答应?” 宇文衍最恨那些贪官污吏了。 身居官位,不思为地方百姓谋福祉,一味压榨民脂民膏,毫无建树,一无是处。 简直就是社会的垃圾,国家的蛀虫。 五人心中一凛。 今天的小皇帝,似乎带着几分戾气,这是他们以前从未见过的。 心里想着。 定要传话给地方做官的家族子弟,积极配合朝廷策令。 免得触到皇帝的雷霆之怒。 看着一脸坚毅,剑眉微竖地小皇帝。 他们的内心都有几分激动。 当朝天子,还真有几分太祖宇文泰和高祖宇文邕的铁血遗风。 这让他们对大周的未来充满了信心与希望。 特别是最早追随的王轨,乐运,颜之仪三人,感触是最深的。 “陛下圣明!” “臣等定当全力配合,保证策令得以顺利落实!” 五人拱手躬身应道。 这个时候,他们必须坚定不移地和小皇帝站在一起。 “很好!” “子升,你来起草诏书,尽快下发各州。” 宇文衍示意大家坐下,而后对着颜之仪说道。 “是,陛下!” 颜之仪轻车熟路,妙笔生花,很快就把诏书拟好。 应天顺时,受兹明命: 大周立国伊始,经年战乱,致百姓流离失所,田地荒芜,民生凋敝。 朕幼登大宝,深感百姓疲惫,民不聊生之苦,心如刀绞,深感痛心。 今天下安定,北方归于一统,朝廷将致力于休养生息,发展生产。 制定相关措施诏命天下: 一、减免租税,未来五年内实行“二十税一”。 二、鼓励开荒垦田,所得田地五年内免征田税。 三、取缔地方苛捐杂税。 四、劳役改为每年二十天,非国家工程不得随意征役。 五、大周钱庄将为百姓开放借贷,用于开荒垦田之用,两年免收利钱。 六、各州、郡、县大力兴修水利,保证农业生产。 …… 特发此诏,以示天下! 钦此! 颜之仪洋洋洒洒写下十多条众人商议好的策令。 而后交由宇文衍过目。 经门下侍中李穆,乐运审核后,加盖印玺,交由六部下发至地方官府。
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